8th Pay Commission: এই প্রস্তাব মানলে সরকারি কর্মচারীদের ৪০০ শতাংশ বেতন বাড়বে, ডিটেলে জানুন

প্রস্তাবটি এসেছে 'ইন্ডিয়ান রেলওয়ে টেকনিক্যাল সুপারভাইজার্স অ্যাসোসিয়েশন' (IRTSA)-এর পক্ষ থেকে। অষ্টম বেতন কমিশনের সঙ্গে চলমান আলোচনায় অংশগ্রহণকারী অন্যতম প্রধান কর্মী সংগঠন হল এটি। সবার জন্য একটি অভিন্ন 'ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর' (বেতন নির্ধারণ গুণক) চাওয়ার পরিবর্তে সংগঠনটি বিভিন্ন বেতন স্তরের জন্য পাঁচটি ভিন্ন ভিন্ন ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরের প্রস্তাব দিয়েছে।

অষ্টম বেতন কমিশন এখন কেবল একটি রুটিন বেতন সংশোধন প্রক্রিয়ার চেয়ে অনেক বড় একটি বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। বেতন বৃদ্ধি ও পেনশন সংক্রান্ত আলোচনার মাধ্যমে যার সূচনা হয়েছিল, তা এখন একটি দেশব্যাপী বিতর্কে রূপ নিচ্ছে—যে বিতর্কের মূল বিষয় হল সরকার তার কর্মীদের জন্য বাস্তবে কতটা আর্থিক সংস্থান করতে সক্ষম। আর এই বিতর্কের কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে এমন একটি প্রস্তাব, যা বিভিন্ন দফতরের কর্মীদের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে—এটি এমন একটি বেতন সংশোধন সূত্র, যার ফলে কিছু ঊর্ধ্বতন কর্মীর বেতন বৃদ্ধি ৪০০ শতাংশেরও বেশি হতে পারে। এই প্রস্তাবটি এসেছে 'ইন্ডিয়ান রেলওয়ে টেকনিক্যাল সুপারভাইজার্স অ্যাসোসিয়েশন' (IRTSA)-এর পক্ষ থেকে। অষ্টম বেতন কমিশনের সঙ্গে চলমান আলোচনায় অংশগ্রহণকারী অন্যতম প্রধান কর্মী সংগঠন হল এটি। সবার জন্য একটি অভিন্ন 'ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর' (বেতন নির্ধারণ গুণক) চাওয়ার পরিবর্তে, এই সংগঠনটি বিভিন্ন বেতন স্তরের জন্য পাঁচটি ভিন্ন ভিন্ন ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরের প্রস্তাব দিয়েছে।

পূর্ববর্তী বেতন কমিশনগুলোর তুলনায় এটি একটি অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ পরিবর্তন

এই প্রস্তাব অনুযায়ী:

• ১ থেকে ৫ নম্বর স্তরের কর্মীরা পাবে ২.৯২ ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর
• ৬ থেকে ৮ নম্বর স্তরের কর্মীরা পাবে ৩.৫০
• ৯ থেকে ১২ নম্বর স্তরের কর্মীরা পাবে ৩.৮০
• ১৩ থেকে ১৬ নম্বর স্তরের কর্মীরা পাবে ৪.০৯
• ১৭ থেকে ১৮ নম্বর স্তরের কর্মীরা পাবে ৪.৩৮

যদি এই প্রস্তাবটি গৃহীত হয়, তবে বেতনের উপর এর প্রভাব হতে পারে সুদূরপ্রসারী ও বিশাল।

উদাহরণস্বরূপ, ১৭-১৮ নম্বর স্তরের একজন কর্মী, যার বর্তমান মূল বেতন (Basic Pay) ২.৫ লক্ষ টাকা, প্রস্তাবিত ৪.৩৮ ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরের আওতায় তার সংশোধিত মূল বেতন বেড়ে প্রায় ১০.৯৫ লক্ষ টাকায় পৌঁছতে পারে। এমনকি মধ্যম স্তরের কর্মীদের বেতনেও উল্লেখযোগ্য লাফ দেখা যাবে। ৬-৮ নম্বর স্তরের একজন কর্মীর ৪৫,০০০ টাকার মূল বেতন প্রস্তাবিত সূত্রের আওতায় বেড়ে ১.৫৭ লক্ষ টাকায় উন্নীত হবে।

সংগঠনটির যুক্তি হল বর্তমান বেতন কাঠামোতে কনিষ্ঠ ও ঊর্ধ্বতন কর্মীদের—বিশেষ করে রেলের নিরাপত্তা-সংক্রান্ত অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কার্যক্রম পরিচালনাকারী কারিগরি কর্মীদের—বেতনের ব্যবধান বা তারতম্যকে অন্যায়ভাবে সংকুচিত করে ফেলা হয়েছে। তারা রেলওয়ের কারিগরি কর্মীদের জন্য একটি পৃথক বেতন কাঠামোর দাবি জানিয়েছে। পাশাপাশি তারা দ্রুত পদোন্নতি, বার্ষিক বেতন বৃদ্ধির হার (increment) বাড়িয়ে ৫ শতাংশ করা এবং বেতন সংশোধন সংক্রান্ত হিসাব-নিকাশ শুরুর আগেই ৫০ শতাংশ 'মহার্ঘ ভাতা' (Dearness Allowance) মূল বেতনের সঙ্গে একীভূত করার দাবিও জানিয়েছে।

অষ্টম বেতন কমিশন: ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর (The Fitment Factor)

এই বিতর্কের একেবারে মূলে রয়েছে একটি কারিগরি পরিভাষা, যা এখন কেবল সরকারি দফতরের গণ্ডির বাইরেও বেশ পরিচিত হয়ে উঠছে—আর তা হল 'ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর'। ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর হল মূলত একটি গুণক, যা বেতন কমিশনের অধীনে বেতন সংশোধনের কাজে ব্যবহৃত হয়। এর সূত্রটি অত্যন্ত সহজ-সরল:

{নতুন মূল বেতন = বর্তমান মূল বেতন × ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর}

সপ্তম বেতন কমিশনের অধীনে, ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরটি ২.৫৭-এ নির্ধারণ করা হয়েছিল। বর্তমানে, বিভিন্ন খাতের কর্মচারী সংগঠনগুলো এর চেয়ে অনেক বেশি একটি সংখ্যার দাবি জানাচ্ছে। কোনও কোনও সংগঠন ৩.৮৩ ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরের দাবি জানিয়েছে। আবার কেউ কেউ তো সেই সীমাও ছাড়িয়ে গেছে। 'ন্যাশনাল কাউন্সিল-জয়েন্ট কনসালটেটিভ মেশিনারি' ন্যূনতম ৬৯,০০০ টাকা মূল বেতনের দাবি জানিয়েছে; অন্যদিকে, বিভিন্ন প্রতিবেদন অনুযায়ী 'ভারতীয় প্রতিরক্ষা মজদুর সংঘ' ন্যূনতম ৭২,০০০ টাকা বেতন এবং ৪.০ ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরের জন্য জোরাল সওয়াল করেছে।

তবে এই ক্রমবর্ধমান উত্তেজনার আড়ালে সরকারের সামনে একটি কঠিন প্রশ্ন উঁকি দিচ্ছে—ভারত কি বেতন কাঠামোর এমন বিশাল সংশোধনীর আর্থিক ভার বহন করতে সক্ষম হবে? কর্মচারী সংগঠনগুলোর প্রতিনিধিরাও ব্যক্তিগত আলাপচারিতায় স্বীকার করেন যে, তাদের সবকটি দাবি শেষমেশ মেনে নেওয়া সম্ভব হবে না। তারা মেনে নেন যে, সরকারকে এখন কর্মচারীদের কল্যাণ নিশ্চিত করার পাশাপাশি আর্থিক চাপ, পেনশন সংক্রান্ত দায়বদ্ধতা এবং মুদ্রাস্ফীতির ঝুঁকির বিষয়গুলোও সতর্কতার সঙ্গে সামলাতে হবে। অত্যন্ত উচ্চ হারে ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর নির্ধারণ করলে যে কেবল বেতনই বাড়ে, তা নয়। এর ফলে বিভিন্ন দফতরের পেনশন, ভাতা, বকেয়া এবং দীর্ঘমেয়াদী অবসরকালীন দায়বদ্ধতাগুলোও বহুগুণে বৃদ্ধি পায়। আর এর প্রভাব কেবল কেন্দ্রীয় সরকারের গণ্ডিতেই সীমাবদ্ধ থাকে না। ঐতিহাসিকভাবে দেখা গেছে যে, কেন্দ্রীয় বেতন কমিশনের সুপারিশগুলো কার্যকর হওয়ার পর অনেক রাজ্য সরকারও তাদের নিজস্ব বেতন কাঠামো সংশোধন করে থাকে—যা সামগ্রিক আর্থিক বোঝা আরও বাড়িয়ে তোলে।

ঠিক এই কারণেই অনেক অভিজ্ঞ পর্যবেক্ষক এখন মনে করছেন যে, সরকার হয়তো শেষমেশ একটি মধ্যপন্থা বা ভারসাম্যপূর্ণ পথই বেছে নেবে। মুদ্রাস্ফীতি এবং সাধারণ পরিবারের বাস্তব আর্থিক পরিস্থিতির সঙ্গে সম্পর্কিত কিছু দাবি সরকারের সহানুভূতি লাভ করতে পারে; অন্যদিকে, অন্যান্য দাবিগুলোর ক্ষেত্রে হয়তো কিছুটা কাটছাঁট বা সংযোজন করা হতে পারে।

অষ্টম বেতন কমিশন: 'পারিবারিক একক' (Family Unit) সূত্রটির সংশোধন প্রয়োজন

বিভিন্ন কর্মচারী সংগঠনের মধ্যে যে প্রস্তাবটি বর্তমানে জোরাল সমর্থন লাভ করছে, তা হল 'পারিবারিক একক' বা 'ফ্যামিলি ইউনিট'-এর সূত্রটিকে ৩ থেকে বাড়িয়ে ৫-এ উন্নীত করার দাবি। কর্মচারী সংগঠনগুলোর যুক্তি হল—কয়েক দশক আগে যখন পূর্ববর্তী বেতন কমিশনগুলো বেতনের সূত্র বা কাঠামোটি প্রণয়ন করেছিল, সেই সময়ের তুলনায় বর্তমানের পরিবারগুলো অনেক বেশি আর্থিক চাপের মুখে রয়েছে। আজকের দিনে অনেক কর্মচারীকেই তাঁদের জীবনসঙ্গী, সন্তান এবং বয়োস্ক বাবা-মায়ের ভরণপোষণ একসঙ্গে বহন করতে হয়; পাশাপাশি তাঁদের প্রতিনিয়ত বাড়তে থাকা স্বাস্থ্যসেবা, আবাসন এবং শিক্ষার খরচও সামলাতে হয়।

এদিকে, 'পুরনো পেনশন প্রকল্প' (OPS) সংক্রান্ত বিতর্কটিও পুনরায় আলোচনার কেন্দ্রবিন্দুতে উঠে এসেছে। বেশ কয়েকটি কর্মচারী সংগঠন এখনও OPS বা পুরনো পেনশন ব্যবস্থাটি পুনর্বহালের দাবি জানিয়ে আসছে; তাদের যুক্তি হল—'জাতীয় পেনশন ব্যবস্থা' (NPS)-এর অধীনে অবসরকালীন আয়ের বিষয়টি পুরোপুরি বাজারের ওঠানামার উপর নির্ভরশীল হয়ে পড়ে।

তবে এমনকি খোদ কর্মচারী সংগঠনগুলোর কিছু প্রতিনিধিও এখন স্বীকার করছেন যে, বছরের পর বছর ধরে কার্যকর থাকার পর বর্তমানে 'জাতীয় পেনশন ব্যবস্থা' (NPS)-কে পুরোপুরি বাতিল বা ভেঙে ফেলাটা হয়তো আর বাস্তবসম্মতভাবে সহজসাধ্য হবে না। এর ফলে, অনেক শ্রমিক সংগঠন এখন সম্পূর্ণ প্রত্যাহারের দাবির পরিবর্তে "OPS-এর অনুরূপ সুরক্ষাব্যবস্থা"-র উপর গুরুত্ব আরোপ করছে। এর অন্তর্ভুক্ত বিষয়গুলোর মধ্যে রয়েছে নিশ্চিত পেনশন ব্যবস্থা, মহার্ঘ ভাতার (DA) সঙ্গে যুক্ত পেনশন সুরক্ষা এবং ন্যূনতম নিশ্চিত পেনশনের কাঠামো।