রাজ্যসভা গঠন, প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা কমবে..., জুলাই সনদে 'হ্যাঁ' ভোটে ক্ষমতার খেলা বদলাবে বাংলাদেশে

বাংলাদেশের নির্বাচন এবং গণভোটের ফলাফল দেশের রাজনৈতিক দৃশ্যপটকে আমূল পরিবর্তন করতে চলেছে। বাংলাদেশের কেবল একজন নতুন নেতা এবং একটি নতুন দলই নেতৃত্ব দিচ্ছে না, বরং এই গণভোট তার সংসদীয় রাজনীতিকেও রূপান্তরিত করবে। বাংলাদেশে একটি রাজ্যসভা গঠিত হবে, প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা হ্রাস করা হবে, রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা বৃদ্ধি করা হবে এবং সংসদ সদস্যরা গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিতে দলীয় লাইনের বাইরে ভোট দিতে পারবেন।

১২ ফেব্রুয়ারি বাংলাদেশের প্রতিটি নাগরিক দুটি ভোট দিয়েছেন। একটি ছিল একটি নতুন সরকার নির্বাচনের জন্য, এবং অন্যটি ছিল একটি গণভোট। এই গণভোট ছিল "জুলাই সনদ" (July Charter' Referendum) নামে পরিচিত বাংলাদেশের সংবিধান সংশোধনের বিষয়ে। বাংলাদেশি নাগরিকদের সংবিধান সংশোধন করতে চান কি না তা নির্ধারণে ভোট দিতে হয়েছিল। তাদের "হ্যাঁ" বা "না" ভোট দিতে হয়েছিল। গণভোটের ফলাফল দেখায় যে বিপুল সংখ্যক জনগণ "হ্যাঁ"-তে ভোট দিয়েছে। এর অর্থ হল বাংলাদেশের জনগণ সংবিধান সংশোধন চায়।

জুলাই সনদে মোট ৮৪টি সংস্কার প্রস্তাব রয়েছে, যার মধ্যে কিছু সংবিধান সংশোধনের প্রয়োজন এবং কিছু আইন বা আদেশের মাধ্যমে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে। বাংলাদেশের নতুন প্রধানমন্ত্রী তারিক রহমান এখন এই সনদ বাস্তবায়নে চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হবেন।

আসুন জেনে নিই এই গণভোটের ফলে বাংলাদেশে কী কী পরিবর্তন আসবে?

রাজ্যসভার গঠনতন্ত্র

বাংলাদেশে একটি রাজ্যসভা গঠিত হবে। বাংলাদেশের বর্তমান সংসদ এককক্ষ বিশিষ্ট, যার অর্থ কেবল একটি কক্ষ। তবে, জুলাই সনদে সংসদকে দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট করার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে, যার অর্থ দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট সংসদ থাকবে। এর অর্থ বাংলাদেশে একটি উচ্চকক্ষ গঠিত হবে। ভারতে, উচ্চকক্ষকে রাজ্যসভা বলা হয়। প্রস্তাবিত উচ্চকক্ষের ১০০ জন সদস্য থাকবে। সাধারণ নির্বাচনে প্রতিটি দলের মোট আসন সংখ্যার অনুপাতে আসন বরাদ্দ করা হবে। এর ফলে সংসদের ক্ষমতা বৃদ্ধি পাবে, কারণ সাংবিধানিক সংশোধনের জন্য উভয় কক্ষের সম্মতি প্রয়োজন হবে। কোনও একক দল এককভাবে সংবিধান পরিবর্তন করতে পারবে না। সংবিধান সংশোধনের জন্য একটি উচ্চকক্ষের প্রয়োজন হবে। এখন, সংবিধান সংশোধনের জন্য নিম্নকক্ষে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা এবং উচ্চকক্ষে সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের প্রয়োজন হবে। রাষ্ট্রপতিকে অপসারণ করার জন্য উভয় কক্ষে দুই-তৃতীয়াংশ সমর্থন প্রয়োজন।

জুলাই সনদে আরও বলা হয়েছে যে নিম্নকক্ষের ডেপুটি স্পিকার বিরোধী দলের হতে হবে, যার ফলে সংসদীয় নেতৃত্বে বিরোধী দলের প্রতিনিধিত্ব আনুষ্ঠানিকভাবে প্রতিষ্ঠিত হবে।

মাত্র ১০ বছর প্রধানমন্ত্রী থাকতে পারবেন

জুলাই সনদের সংস্কারে একজন ব্যক্তি তাঁর জীবদ্দশায় প্রধানমন্ত্রী হিসেবে সর্বোচ্চ ১০ বছর ধরে থাকতে পারবেন না। এটি আরও প্রস্তাব করে যে প্রধানমন্ত্রীর পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তি একই সঙ্গে দলীয় নেতার পদে অধিষ্ঠিত থাকতে পারবেন না।

রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা বৃদ্ধি

বাংলাদেশে রাষ্ট্রপতি বর্তমানে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে কাজ করেন। তবে, জুলাই সনদের প্রস্তাব বাস্তবায়িত হলে রাষ্ট্রপতি কোনও পরামর্শ বা সুপারিশ ছাড়াই নিজের কর্তৃত্বে মানবাধিকার কমিশন, তথ্য কমিশন, প্রেস কাউন্সিল, আইন কমিশন, বাংলাদেশ ব্যাঙ্কের গভর্নর এবং জ্বালানি নিয়ন্ত্রণ কমিশনে নিয়োগ করতে পারবেন।

সাংসদরা দলীয় লাইনের বাইরে ভোট দিতে পারবেন

বাংলাদেশের বর্তমান সংবিধানের ৭০ অনুচ্ছেদ অনুসারে সাংসদদের দলীয় লাইনের বিরুদ্ধে ভোট দেওয়া নিষিদ্ধ। কার্যত, এটি ফ্লোর ক্রসিং নিষিদ্ধ করে। জুলাই সনদের অধীনে এটি বিলুপ্ত করা হবে। সাংসদরা এখন দলীয় লাইনের বিরুদ্ধে ভোট দিতে পারবেন।

জরুরি অবস্থা ঘোষণার জন্য বিরোধী দলের নেতার সম্মতি প্রয়োজন

জরুরি ক্ষমতার পরিবর্তনও এই সনদের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ। জরুরি অবস্থা ঘোষণার জন্য আর কেবল প্রধানমন্ত্রীর বিবেচনার ভিত্তিতে করা হবে না। পরিবর্তে, এর জন্য মন্ত্রিসভার সদস্য এবং বিরোধী দলের নেতা এবং উপনেতার অনুমোদনের প্রয়োজন হবে। তদুপরি, জরুরি অবস্থার সময় মৌলিক অধিকার স্থগিত করা হবে না।

মহিলাদের জন্য সংরক্ষণ

নির্বাচন কমিশনকে স্বায়ত্তশাসিত করা হবে এবং তত্ত্বাবধায়ক সরকারের ব্যবস্থা পুনরুদ্ধার করা হবে। মহিলাদের অংশগ্রহণ বাড়ানোর জন্য সংসদে আরও সংরক্ষণ থাকবে। এই পরিবর্তনগুলি ২০২৪ সালের বিদ্রোহের দাবি থেকে উদ্ভূত, যেখানে তরুণরা দুর্নীতি, ক্ষমতার অপব্যবহার এবং বৈষম্যের বিরুদ্ধে কথা বলেছিল।

এই সমস্ত কাজ কীভাবে করা হবে?

একটি সাংবিধানিক সংশোধনী কাউন্সিল গঠিত হবে। এটি সংসদীয় নির্বাচনে জয়ী সদস্যদের নিয়ে গঠিত হবে। সাংসদরা একই সঙ্গে সাংবিধানিক সংস্কার কাউন্সিলের সদস্য হিসেবেও দায়িত্ব পালন করবেন। এই কাউন্সিল জাতীয় সনদ এবং সংবিধানের উপর ভিত্তি করে তার প্রথম অধিবেশনের তারিখ থেকে ১৮০ দিনের মধ্যে সংস্কারগুলি সম্পন্ন করবে।