
ইউনিফাইড ইন্টারফেস পেমেন্টস (UPI)-এর উপর এমডিআর (Merchant Discount Rate)-এর বিষয়টি গত কয়েকদিন ধরে শিরোনামে রয়েছে। মোদী সরকার সংসদে বিলটি পেশ করার পর সাধারণ মানুষ ভাবতে শুরু করেন যে ২,০০০-এর বেশি ইউপিআই পেমেন্টের জন্য তাদের এখন চার্জ দিতে হবে কি না। বিরোধী কংগ্রেস দল এই ইস্যুতে সরকারের সমালোচনা করেছে। তবে, এখন যেহেতু পেমেন্ট অ্যান্ড সেটেলমেন্ট সিস্টেমস অ্যাক্ট, ২০০৭-এর সংশোধনী বিলটি লোকসভায় পাস হয়ে গেছে, সরকার সংসদে প্রাসঙ্গিক তথ্য দিয়ে পরিস্থিতি স্পষ্ট করেছে। সরকার ব্যাখ্যা করেছে কেন তারা এমডিআর বাস্তবায়নের পরিকল্পনা করছে এবং এটি সাধারণ ইউপিআই ব্যবহারকারীকে কীভাবে প্রভাবিত করবে।
প্রথমে, মার্চেন্ট ডিসকাউন্ট রেট (এমডিআর) কী তা বোঝা জরুরি। এটি এমন একটি চার্জ যা ব্যবসায়ীরা ডিজিটাল লেনদেন সম্পন্ন করার জন্য ব্যাঙ্ক বা পেমেন্ট পরিষেবা প্রদানকারীদের দেওয়া হয়। নাম থেকেই বোঝা যায়, এই চার্জটি ব্যবসায়ীদের জন্। সাধারণ গ্রাহকদের এই ফি দিতে হবে না। নতুন আইনটি সরকারকে ব্যাঙ্ এবং অন্যান্য পরিষেবা প্রদানকারীদের ইউপিআই এবং অন্যান্য বিজ্ঞাপিত ইলেকট্রনিক পেমেন্ট পদ্ধতির মাধ্যমে করা অর্থপ্রদানের উপর ফি আরোপ করার অনুমতি দেওয়ার ক্ষমতা দেয়।
মোদী সরকারের আনা এই বিলটি লোকসভায় পাস হওয়ার একদিন পর, সরকার জানিয়েছে যে ইউপিআই-এর মাধ্যমে করা অর্থপ্রদানের জন্য ব্যবহারকারীদের কোনও লেনদেন ফি দিতে হবে না, তবে ভবিষ্যতে সীমিত সংখ্যক মার্চেন্ট লেনদেনের জন্য এমডিআর (MDR) চালু করা হতে পারে। সহজ কথায়, অর্থ মন্ত্রক স্পষ্ট করেছে যে ব্যক্তি-থেকে-ব্যক্তি (P2P) ইউপিআই লেনদেন সম্পূর্ণ বিনামূল্যে থাকবে। এছাড়াও, মার্চেন্ট লেনদেনের সিংহভাগই এর দ্বারা প্রভাবিত হবে না।
সরকার জানিয়েছে যে যদি এমডিআর চার্জ চালু করা হয়, তবে তা শুধুমাত্র একটি নির্দিষ্ট সীমার উপরের সীমিত মার্চেন্ট লেনদেনের উপর প্রযোজ্য হবে। এই চার্জগুলি নামমাত্র হবে এবং ডেবিট ও ক্রেডিট কার্ড লেনদেনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য এমডিআর-এর তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম হবে। সরকারের মতে, এমডিআর একটি নির্দিষ্ট সীমা-ভিত্তিক হবে এবং সমস্ত ইউপিআই লেনদেনের উপর একইভাবে প্রয়োগ করা হবে না। সরকার আরও জানিয়েছে যে ইউপিআই লেনদেনের পরিমাণে দ্রুত বৃদ্ধির জন্য সাইবার নিরাপত্তা, জালিয়াতি প্রতিরোধ এবং পরিকাঠামোগত উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য ও টেকসই বিনিয়োগ প্রয়োজন।
ইউপিআই পেমেন্টের উপর এমডিআর চার্জের বিষয়ে সরকার সংসদে পরিস্থিতি স্পষ্ট করার আগেই, অর্থমন্ত্রী কংগ্রেসের অভিযোগ খণ্ডন করে বলেন যে, "যদি মার্চেন্ট ডিসকাউন্ট রেট (এমডিআর) চালু করা হয়, তবে তা শুধুমাত্র ব্যবসায়ীদের উপর প্রযোজ্য হবে, গ্রাহকদের উপর নয়। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল এনপিসিআই-এর সভাপতিত্বে গঠিত ইউপিআই অ্যান্ড সার্ভিসেস স্টিয়ারিং কমিটি এখনও এমডিআর-এর বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেয়নি।" এছাড়াও, আরবিআই গভর্নর সঞ্জয় মালহোত্রাও স্পষ্টভাবে বলেছেন যে ইউপিআই লেনদেনের উপর মার্চেন্ট ডিসকাউন্ট রেট (এমডিআর) আরোপের বিষয়ে কোনও তাড়াহুড়ো করে সিদ্ধান্ত নেওয়া যাবে না। পেমেন্ট সিস্টেমটি নিয়ে আলোচনা এখনও চলছে।
অর্থ মন্ত্রকে ইউপিআই পেমেন্ট এমডিআর সংক্রান্ত সমস্ত প্রতিবেদন প্রত্যাখ্যান করেছে, যেখানে অভিযোগ করা হয়েছিল যে বাহ্যিক প্রভাব নীতি পরিবর্তনে চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করছে। সরকার এই ধরনের দাবিগুলোকে সম্পূর্ণ ভিত্তিহীন, মিথ্যা এবং বিভ্রান্তিকর বলে আখ্যা দিয়েছে। সরকার বলেছে যে, যদি বাহ্যিক চাপ সরকারি নীতিকে প্রভাবিত করত, তাহলে ২০১৬ সালে ইউপিআই চালু করা হত না এবং ২০২০ সালের জানুয়ারি থেকে ব্যবসায়ী ও নাগরিক উভয়ের জন্য এটি বিনামূল্যে করা হত না।