পাকিস্তানের অর্থনীতিতে প্রশাসনিক দুর্বলতা, জরুরি সংস্কার প্রয়োজন, সতর্ক করল ICMA

পাকিস্তানের ইনস্টিটিউট অফ কস্ট অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যাকাউন্ট্যান্টস (ICMA) দ্বারা প্রকাশিত রিপোর্ট, জনগণের আস্থা পুনরুদ্ধার, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করা এবং অর্থনৈতিক কর্মক্ষমতা উন্নত করার কথা বলা হয়েছে 

পাকিস্তানের ইনস্টিটিউট অফ কস্ট অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যাকাউন্ট্যান্টস (ICMA) দ্বারা প্রকাশিত একটি বিশদ বিশ্লেষণাত্মক পর্যালোচনায় বলা হয়েছে, জনগণের আস্থা পুনরুদ্ধার, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করা এবং অর্থনৈতিক কর্মক্ষমতা উন্নত করার জন্য পাকিস্তানের অবিলম্বে সমন্বিত ও বাস্তবসম্মত প্রশাসনিক সংস্কার প্রয়োজন। শনিবার দ্য এক্সপ্রেস ট্রিবিউন এই খবর জানিয়েছে।

প্রতিবেদনটি আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF)-এর প্রশাসন ও দুর্নীতি সংক্রান্ত পর্যবেক্ষণকে একটি কার্যকর সংস্কার পরিকল্পনায় রূপান্তরিত করেছে, যা রাজস্ব ব্যবস্থাপনা, কর ব্যবস্থা, সরকারি খাতের তদারকি, বিচার বিভাগ, দুর্নীতি দমন সংস্থা এবং ডিজিটাল প্রশাসন পর্যন্ত বিস্তৃত। দ্য এক্সপ্রেস ট্রিবিউনের প্রতিবেদন অনুযায়ী, এতে সতর্ক করা হয়েছে যে ক্রমাগত প্রশাসনিক দুর্বলতা এবং দুর্নীতির ওপর দুর্বল নিয়ন্ত্রণ সরাসরি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, প্রাতিষ্ঠানিক বিশ্বাসযোগ্যতা এবং বিনিয়োগকারীদের আস্থাকে ক্ষতিগ্রস্ত করছে।

প্রতিবেদনে উদ্ধৃত আইএমএফ-এর পর্যবেক্ষণ অনুসারে, পাকিস্তান বাজেট ব্যবস্থাপনা, রাজস্ব প্রশাসন, বাজার নিয়ন্ত্রণ, আর্থিক খাতের তদারকি, অ্যান্টি-মানি লন্ডারিং সিস্টেম এবং আইনের শাসনের মতো রাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে গুরুতর দুর্বলতার সম্মুখীন।

এই তথ্যের ওপর ভিত্তি করে, ICMA ৩২টি অগ্রাধিকারমূলক সংস্কার ক্ষেত্র চিহ্নিত করেছে, যার লক্ষ্য হলো সমস্যা নির্ণয় থেকে সরে এসে বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করা, দ্য এক্সপ্রেস ট্রিবিউন জানিয়েছে। রাজস্ব তদারকিকে প্রশাসনিক সংস্কারের ভিত্তি হিসেবে তুলে ধরা হয়েছে। প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে যে, কার্যকর সংসদীয় তদন্ত ছাড়াই বাজেটে ঘন ঘন পরিবর্তন আর্থিক শৃঙ্খলা দুর্বল করেছে। এতে সরকারি ব্যয়, আর্থিক ঝুঁকি এবং বাজেট সংশোধনী মূল্যায়নের জন্য প্রযুক্তিগত দক্ষতাসম্পন্ন একটি স্বাধীন সংসদীয় বাজেট অফিস প্রতিষ্ঠার সুপারিশ করা হয়েছে। স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা বাড়াতে প্রধান বাজেট পরিবর্তন, বাহ্যিক নিরীক্ষা এবং রিয়েল-টাইম ডিজিটাল বাজেট ট্র্যাকিংয়ের ওপর গণশুনানির প্রস্তাবও করা হয়েছে, দ্য এক্সপ্রেস ট্রিবিউন জানিয়েছে।

কর এবং রাজস্ব প্রশাসন সংস্কার আরেকটি মূল স্তম্ভ। প্রতিবেদনে পাকিস্তানের কর ব্যবস্থাকে জটিল, খণ্ডিত এবং অনির্দিষ্ট বলে বর্ণনা করা হয়েছে, যা কর প্রদানে নিরুৎসাহিত করে এবং রাজস্ব বৃদ্ধিকে সীমিত করে।

এতে ফেডারেল বোর্ড অফ রেভিনিউ (FBR)-এর মধ্যে একটি রেভিনিউ ইন্টেলিজেন্স ইউনিট তৈরির আহ্বান জানানো হয়েছে, যাতে ডেটা ইন্টিগ্রেশন এবং ঝুঁকি-ভিত্তিক বিশ্লেষণের মাধ্যমে কর ফাঁকি মোকাবিলা করা যায় এবং আইন মেনে চলা করদাতাদের ওপর চাপ কমানো যায়। এটি ট্যাক্স পলিসি অফিসকে একটি সম্পূর্ণ ক্ষমতাপ্রাপ্ত ট্যাক্স রিফর্ম অ্যান্ড সিমপ্লিফিকেশন ইউনিটে রূপান্তরিত করারও সুপারিশ করে, যাতে আইনকে যৌক্তিক করা, ছাড় কমানো এবং স্পষ্ট নির্দেশনা প্রদান করা যায়, যেমনটি দ্য এক্সপ্রেস ট্রিবিউন রিপোর্ট করেছে।

রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ (SOEs), যা আর্থিক ঝুঁকির একটি প্রধান উৎস হিসেবে চিহ্নিত, সেদিকে বিশেষ নজর দেওয়া হয়েছে। প্রতিবেদনে দুর্বল তদারকি, রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ এবং অসম্পূর্ণ আর্থিক প্রতিবেদনকে ক্রমাগত ক্ষতির চালক হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। এটি অর্থ মন্ত্রণালয়ের মধ্যে একটি নিবেদিত SOE পারফরম্যান্স অ্যান্ড ওভারসাইট ইউনিট স্থাপনের প্রস্তাব করে, যা কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ, ঝুঁকি শনাক্তকরণ এবং বোর্ড ও ব্যবস্থাপনার পেশাদার প্রশিক্ষণের মাধ্যমে প্রশাসন উন্নত করবে।

সরকারি বিনিয়োগ এবং সংগ্রহকে অতিরিক্ত প্রশাসনিক দুর্বলতা হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ঘন ঘন বিলম্ব, ব্যয় বৃদ্ধি এবং দুর্বল পর্যবেক্ষণ উন্নয়ন ব্যয়ের কার্যকারিতা হ্রাস করে। এটি বড় প্রকল্পগুলো নিয়মিত পর্যালোচনা করার জন্য এবং সংসদ ও জনগণের কাছে স্বচ্ছভাবে রিপোর্ট করার জন্য একটি স্বাধীন পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট মনিটরিং ইউনিট স্থাপনের সুপারিশ করে। সংগ্রহের জন্য, এটি পাবলিক প্রকিউরমেন্ট রেগুলেটরি অথরিটির মধ্যে একটি অ্যানালিটিক্স টিমের পরামর্শ দেয়, যা প্রবণতা ট্র্যাক করবে, অনিয়ম শনাক্ত করবে এবং সরবরাহকারীর কর্মক্ষমতা মূল্যায়ন করবে।

দুর্নীতি দমনের বিষয়ে, প্রতিবেদনে ফেডারেল এবং প্রাদেশিক সংস্থাগুলোর মধ্যে খণ্ডিত ম্যান্ডেট এবং দুর্বল সমন্বয়ের কথা তুলে ধরা হয়েছে। এটি গোয়েন্দা তথ্য আদান-প্রদান, যৌথ তদন্ত এবং সমন্বিত কেস ব্যবস্থাপনার সুবিধার্থে একটি জাতীয় দুর্নীতি দমন সমন্বয় পরিষদ প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করে, যেখানে প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতা বজায় থাকবে। আর্থিক ফরেনসিক, ডিজিটাল তদন্ত এবং অর্থ পাচারের মামলায় সক্ষমতা জোরদার করাকে সাজার হার উন্নত করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করা হয়, দ্য এক্সপ্রেস ট্রিবিউন জানিয়েছে।

আইনের শাসনের প্রতি আস্থা পুনরুদ্ধার এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার জন্য বিচার বিভাগীয় সংস্কারকে অপরিহার্য হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে। প্রতিবেদনে বিপুল সংখ্যক মামলার জট এবং বাণিজ্যিক বিরোধের ধীর নিষ্পত্তির দিকে ইঙ্গিত করে বিশেষ বেঞ্চ, সম্প্রসারিত ডিজিটাল কেস ম্যানেজমেন্ট, কর্মক্ষমতা পর্যবেক্ষণ এবং বিকল্প বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থার বৃহত্তর ব্যবহারের সুপারিশ করা হয়েছে।

ডিজিটাল প্রশাসনকে একটি সামগ্রিক অগ্রাধিকার হিসাবে উপস্থাপন করা হয়েছে। প্রতিবেদনে পরিষেবা প্রদান এবং রিয়েল-টাইম মনিটরিং উন্নত করার জন্য ফেডারেল ও প্রাদেশিক পরিষেবাগুলোর সাথে NADRA-এর ডিজিটাল পরিচয় ব্যবস্থার সম্পূর্ণ একীকরণ এবং একটি জাতীয় ডেটা বিনিময় স্তর তৈরির আহ্বান জানানো হয়েছে। এটি আস্থা পুনর্নির্মাণের জন্য শক্তিশালী নৈতিকতার কাঠামো, হুইসেলব্লোয়ার সুরক্ষা, স্বচ্ছ সম্পদ ঘোষণা এবং উন্নত জনযোগাযোগের প্রয়োজনীয়তার ওপরও জোর দেয়।

প্রতিবেদনে উপসংহারে বলা হয়েছে যে সংস্কার রোডম্যাপের সাফল্য রাজনৈতিক সদিচ্ছা, প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয় এবং টেকসই সক্ষমতা বৃদ্ধির ওপর নির্ভর করে। এটি সুপারিশগুলোকে পরিমাপযোগ্য ফলাফলে রূপান্তরিত করার জন্য সরকার, আইএমএফ, নিয়ন্ত্রক, সুশীল সমাজ এবং পেশাদারদের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতার আহ্বান জানায় এবং যুক্তি দেয় যে কার্যকর বাস্তবায়ন পাকিস্তানকে দুর্নীতি দমন, প্রতিষ্ঠানকে শক্তিশালী করতে এবং টেকসই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জনে সহায়তা করতে পারে, দ্য এক্সপ্রেস ট্রিবিউন জানিয়েছে।